Apoyar una transición efectiva al sistema de justicia penal acusatorio
Las instituciones del Sector Justicia del Perú (Poder Judicial, Ministerio Público, Defensa Pública y la Policía Nacional) requieren capacitación continua en una serie de áreas sustantivas para operar eficazmente bajo el sistema acusatorio. Para ello se fortalecerá su capacidad para que sostengan de manera independiente procesos de entrenamiento después de concluir el proyecto y fomenten una red de operadores del sector, abogados, estudiantes de derecho, líderes de la sociedad civil y miembros de la población general, que conociendo la transición al sistema acusatorio sean capaces de educar a otros de sus propias organizaciones.
Capacitación
Estrategia de Capacitación
En esta línea el proyecto ejecutará actividades de entrenamientos sobre temas sustantivos claves para los operadores del sector justicia. Se espera entrenar como mínimo a 550 operadores de los seis distritos judiciales metropolitanos de Lima (Lima, Lima Norte, Lima Sur, Lima Este, Ventanilla y Callao). ABA ROLI implementará un enfoque de «Capacitación de Formadores» para asegurar que el contenido y los conocimientos de capacitación sean compartidos más allá de los 550 participantes directos de los cursos de capacitación del Programa. También se dará prioridad a los operadores del Sector Justicia directamente vinculados a la lucha contra la delincuencia organizada y los delitos complejos (lavado de dinero, narcotráfico, trata de personas, casos de corrupción y delitos ambientales). La capacitación promoverá una mayor comprensión del sistema acusatorio y de las habilidades necesarias para su implementación, al mismo tiempo promoverá una comprensión del trabajo conjunto y sistémico por parte de los operadores del Sector Justicia. De manera específica se abordará temas como la naturaleza del proceso de reforma, los nuevos roles de las instituciones, los cambios bajo el nuevo Código Procesal Penal, las técnicas de investigación y litigación, el manejo de la evidencia y cuestiones éticas. Para promover la colaboración y la comprensión mutua de los roles y responsabilidades entre los actores clave del proceso, así como una visión compartida y singular de lo que representa el sistema acusatorio, las capacitaciones serán generalmente interinstitucionales. ABA ROLI ha observado, a través del trabajo previo en Perú y en otros países de la región, que este modelo promueve el cambio sistémico.
Detalle de la estrategia de Capacitación
Como se describe en la tabla a continuación, la capacitación directa consistirá en dos categorías de talleres de capacitación (Litigación Oral e Investigación Criminal) y tres niveles de talleres de capacitación correspondientes al estado de las necesidades de cada lugar en particular. (Básico, Intermedio y Avanzado).
Metodología de Capacitación
Los talleres de capacitación contarán con una metodología práctica de «explicación-demostración-aplicación», que incluye una conferencia plenaria, complementada por una demostración en clase. Cada sesión plenaria es seguida por una sesión en grupos pequeños en la que los estudiantes realizan un ejercicio de simulación. Alrededor del 30% de cada taller es teórico y el 70% es de naturaleza práctica. En la implementación de estas actividades, ABA ROLI seguirá aprovechando su membresía y el conjunto de capacitadores bilingües altamente calificados y con experiencia en el sistema acusatorio – incluyendo jueces, fiscales, abogados defensores públicos, policías y criminalistas. En general, todas las actividades de capacitación estarán abiertas a todo tipo de operadores del sector de la justicia, pero se dará prioridad a los operadores más importantes como participantes, por ejemplo, fiscales y defensores públicos para la capacitación en litigación oral, jueces para capacitación en dirección de audiencias, y fiscales y policías para capacitación en investigación criminal. Los entrenamientos se adaptarán a las necesidades específicas y la experiencia de cada distrito judicial / distrito fiscal.
Curso de Capacitación en Línea
El proyecto diseñara e implementará un curso de capacitación en línea dirigido a los operadores del sector justicia (250), sobre el tratamiento de las Audiencias Previas bajo el nuevo proceso penal
Actividades con Sociedad Civil
El Proyecto tiene previsto continuar con la implementación del Programa de “Visitas Guiadas a las Cortes”, actividad que con el Programa de Apoyo a la Justicia Penal en el Perú se alcanzó a ejecutar en 12 distritos judiciales. Las “Visitas Guiadas” son una experiencia vivencial dirigida al público en general para que conozcan cómo funciona la oralidad, publicidad y transparencia en audiencias reales bajo el nuevo proceso penal; y además tener un recorrido por las instalaciones de las cortes. Bajo esta misma actividad el proyecto organizará Conferencias Informativas sobre las características del nuevo proceso penal dirigidas a líderes de organizaciones de sociedad civil. Estás conferencias son dirigidas por el proyecto pero están a cargo de los integrantes de las Comisiones Distritales de Implementación del Código Procesal Penal quienes interactúan directamente con los ciudadanos.
Apoyo Técnico a las Instituciones Contrapartes
Bajo este mismo componente el proyecto diseñará y reproducirá un folleto denominado “Guía del Denunciante” que en un tiraje de 10,000 y junto con un video promocional, será entregado al Ministerio Público para su difusión y distribución. En la misma línea el proyecto diseñara y reproducirá un “Manual para el Tratamiento de Evidencia Digital” que en un tiraje de 2000 ejemplares impresos se entregará a la Fiscalía y la Policía Nacional. Este material también será distribuido en formato PDF a través de los sitios WEB de las instituciones involucradas y de ABA ROLI.